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刘洋:以改革深入推进公益诉讼工作更好发展

时间:2019-11-6 16:15:12   作者:未知   来源:凡子网   阅读:260   评论:0
内容摘要:以改革深入推进公益诉讼工作更好发展建立检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的一项重大决策部署, 2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议作出决定,将公益诉讼制度列入法律,全国检察机关正式开始履行公益诉讼职责。自公益诉讼工作开展以来,各地检察机关多措并举推...
以改革深入推进公益诉讼工作更好发展

    建立检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的一项重大决策部署, 2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议作出决定,将公益诉讼制度列入法律,全国检察机关正式开始履行公益诉讼职责。

    自公益诉讼工作开展以来,各地检察机关多措并举推进公益诉讼工作提质增效,全面稳步开展检察机关提起公益诉讼工作,更好的加强了公益保护促进依法行政严格执法。

一是强化内外沟通衔接,形成公益诉讼合力。对内,制定相关工作实施意见,打造公益诉讼线索发现平台,建立线索移送和信息通报机制,理顺了内部办案规范。对外,积极探索公益诉讼联席会议制度,完善信息共享、证据收集、参与诉讼、执行判决等方面联动协作机制,实现行政执法与检察监督的良性互动。

二是拓宽思路综合施策,有效破除案源瓶颈。及时关注新闻媒体相关热点内容报道。例如长春长生疫苗事件发生后,第一时间到疾控中心、食药监等相关部门了解辖区内疫苗相关情况,对疫苗进行全面排查清理,协同主管部门及时消除疫苗流通使用环节隐患,减少公众恐慌;紧盯群众反映强烈的问题。围绕食品安全、生态环境保护等群众关心的领域开展工作,发出诉前检察建议后,主动跟进监督,督促行政机关依法履职,切实解决行政执法中存在的问题,确保监督发挥实效,建立行政内部监督与检察外部监督衔接机制;通过执法机关行政处罚案件评查活动,拓宽公益诉讼信息渠道和线索来源,找准案件监督突破口,形成检察权与行政权良性互动的工作格局,为公益诉讼工作注入新动能。

三是强化监督堵漏建制,推进社会综合治理。多部门加强沟通,强化线索收集研判、专家智力辅助,有效巩固公益诉讼监督效果,确保监督领域“全方位覆盖”、监督事项“多角度审视”、监督成效“常态化显现”;加强各领域公共利益的保护,强化公益诉讼案件办理力度,提前介入监督执法,在保护公共利益的同时,促进行政机关规范执法, 提高行政执法和检察监督能力, 形成与行政机关共同治理、互相监督、合力推进,共同维护重点领域公共利益的工作局面。

四是多管齐下强化宣传,不断凝聚社会力量。首先是以办案为契机,利用工作交流、座谈会等形式,向相关部门单位宣传公益诉讼,强调检察机关办理公益诉讼的法律依据、政策要求、主体地位,深远意义。其次是通过“线上+线下”全方位宣传,提升群众知晓度。借助两微一端一站、检察开放日、新闻发布会、法治宣传、法治巡讲等多种方式宣传公益诉讼工作,有效的提升了公益诉讼的社会影响力。

目前,检察机关公益诉讼制度改革推进中还存在一些问题,需进一步深化改革,在理念、立法和配套制度机制等方面对公益诉讼制度应予以深化及完善。

一要进一步提高政治站位,继续认真学习贯彻习近平总书记关于公益诉讼工作重要讲话。落实线索移送、联席会议、信息共享等相关机制,营造良好的公益诉讼工作氛围,促进依法行政,有效维护公益,取得 “双赢共赢多赢”的良好效果。二要落实上级“坚决打好污染防治攻坚战”等重要决策部署。用好公益诉讼这个法律赋予我们的利剑,用实际行动推进新时代生态环境治理提升的重任。三要就司法实践中遇到的实际问题会同多部门共同研讨。寻求解决办法、取得意见共识、制定实施意见、建立长效机制,逐步构建专业化公益诉讼办案队伍,建立各部门共同参与的公益诉讼办案体系。四要进一步提高检察机关对公益诉讼工作的认识。公益诉讼工作是法律赋予检察机关一项重要职责和使命,要树立有为才有位、有位才有威,敢于监督、善于监督的担当意识。五要立足检察职能,借助自媒体、检察开放日等多形式宣传公益诉讼工作。促使社会公众进一步了解检察机关开展公益诉讼的职能职责,提高公众对公益诉讼的知晓度和参与度,为检察机关有效开展公益诉讼工作进一步夯实群众基础。

 

作者:刘洋

联系方式:13778025175

联系地址:三台县北坝镇琴泉路



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